Nettikolikkopelit 2027: mitä rahapelilaki sallii

Nettikolikkopelit ovat Suomessa 1.7.2027 alkaen laillisia myös muiden kuin Veikkauksen tarjoamina, kun peliyhtiöllä on rahapelitoimilupa sähköisiin raha-automaattipeleihin. Rahapelilaki 10/2026 määrittelee verkon kolikkopelin omaksi pelimuodokseen, erottaa sen kivijalan raha-automaatista ja sähköisistä kasinopeleistä ja asettaa sille omat velvoitteet: pelaajan on tunnistauduttava, rahansiirtorajat ovat pakollisia, pelin tiedot on kerrottava suomeksi ja ruotsiksi ja jokainen pelikierros tallennetaan valvojan saataville. Moni olennainen yksityiskohta, kuten pelin tahti, suurin sallittu panos ja mahdolliset tappiorajat, ratkeaa vasta asetuksilla.

Mitä nettikolikkopelit ovat lain silmin?

Arkikielessä puhutaan sloteista, kolikkopeleistä tai nettikolikkopeleistä. Rahapelilaissa termi on sähköinen raha-automaattipeli, ja sen määritelmä on lyhyt: sähköisesti toimeenpantava rahapeli, jossa pelimaksu, arvonta ja voitonmaksu ovat toisiaan seuraava yhtenäinen pelitapahtuma. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 3 § – rahapelien ja toimeenpanomuotojen määritelmät

Määritelmässä ei mainita kiekkoja, symboleja eikä voittolinjoja. Ratkaisevaa on pelin rakenne. Pelaaja maksaa panoksen, peli arpoo tuloksen ja mahdollinen voitto maksetaan heti saman tapahtuman päätteeksi. Tästä syystä samaan määritelmään mahtuvat perinteiset kolmen kiekon pelit, viiden kiekon videoslotit, klusterimekaniikkaa käyttävät pelit ja monet uudemmat pelityypit, joissa kiekkoja ei ole lainkaan.

Laki erottaa sähköisen raha-automaattipelin kahdesta lähikäsitteestä. Rahapeliautomaatti on tiettyyn paikkaan kiinteästi sijoitettu laite, eli kauppojen, kioskien ja pelisalien fyysinen automaatti. Sähköinen kasinopeli puolestaan on sähköisesti toimeenpantava ruletti-, kortti- tai noppapeli tai muu niihin rinnastettava peli. Verkossa pelattava ruletti on siis sähköinen kasinopeli, vaikka se näyttäisi ruudulla samalta kuin moni slotti.

Rajatapaukset ja yhdistelmäpelit

Pelinkehittäjät yhdistelevät mielellään eri pelityyppien piirteitä. Markkinoilla on esimerkiksi slotteja, joiden bonusosuus muistuttaa rulettia, ja bingopelejä, joissa on kolikkopelin kaltaisia sivupelejä. Laki varautuu tähän yhdistelmäpelin käsitteellä. Rahapelitoimiluvanhaltija saa tarjota yhdistelmäpelejä, joissa on yhdistetty ominaisuuksia niistä toimeenpanomuodoista, joihin sillä on lupa. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 6 § – rahapelitoimilupa ja yhdistelmäpelit

Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelin luokittelulla on merkitystä. Jos yhtiöllä on lupa vain sähköisiin raha-automaattipeleihin ja kiinteäkertoimiseen vedonlyöntiin, se ei voi tuoda valikoimaansa ruletin ja slotin yhdistelmää, koska ruletti kuuluu sähköisiin kasinopeleihin. Lupa myönnetään toimeenpanomuodoittain, ja toimiluvassa on mainittava sallitut toimeenpanomuodot. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 13 § – toimiluvan sisältö Jos yhtiö haluaa myöhemmin laajentaa valikoimaansa, sen on haettava toimiluvan muuttamista ennen muutoksen toteuttamista. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 18 § – toimiluvan muuttaminen

Rajanvedot uusien pelityyppien kohdalla ratkeavat valvontakäytännössä. Laki ei luettele pelejä nimeltä, joten esimerkiksi niin sanottujen crash-pelien tai kertoimen kasvuun perustuvien pikapelien luokittelu jää Lupa- ja valvontaviraston arvioitavaksi.

Miten nettikolikkopeli toimii teknisesti?

Ruudulla pyörivät kiekot ovat pelkkää esitystä. Kierroksen tulos on ratkaistu jo ennen kuin animaatio alkaa. Kun pelaaja painaa pelipainiketta, pelipalvelin pyytää satunnaislukugeneraattorilta luvun tai lukujoukon, ja pelin matemaattinen malli muuntaa luvut symboleiksi, voitoiksi ja mahdollisiin bonusosuuksiin. Pelaajan laite saa palvelimelta valmiin tuloksen ja näyttää sen animaationa.

Matemaattinen malli on kolikkopelin varsinainen tuote. Se määrittää, kuinka usein kukin symboli esiintyy kullakin kiekolla, mitä symboliyhdistelmistä maksetaan ja kuinka usein bonusosuus käynnistyy. Näistä syntyvät pelin kolme keskeistä tunnuslukua: palautusprosentti eli pitkän aikavälin keskimääräinen palautus, osumatiheys eli se, kuinka suuri osa kierroksista tuottaa jonkin voiton, ja volatiliteetti eli se, kuinka voimakkaasti tulokset heiluvat keskiarvon ympärillä. Matalan volatiliteetin peli maksaa usein pieniä voittoja. Korkean volatiliteetin pelissä pitkät tappioputket vuorottelevat harvinaisten suurten voittojen kanssa.

Tyypillisesti peli ei pyöri nettikasinon omalla palvelimella. Pelistudio ylläpitää peliä omassa järjestelmässään, ja nettikasino liittää sen valikoimaansa rajapinnan kautta, usein erillisen aggregaattorin välityksellä. Pelaajan panos ja voitto kirjataan nettikasinon pelitilille, mutta arvonta tapahtuu pelistudion järjestelmässä. Samasta pelistä on usein saatavilla useita versioita eri palautusprosenteilla, ja operaattori valitsee, minkä version se ottaa käyttöön.

Tämä rakenne selittää, miksi rahapelilaki säätelee sekä pelejä tarjoavaa yhtiötä että ohjelmistojen toimittajia ja miksi pelijärjestelmän sijainnille ja tarkastukselle on omat pykälänsä. Pelin reiluus riippuu ketjusta, jossa on vähintään kaksi yhtiötä ja usein kolme.

Kivijalka pysyy monopolina, verkko avautuu kilpailulle

Rahapelilaki jakaa pelit kahteen lupatyyppiin. Yksinoikeustoimilupia voidaan myöntää enintään kaksi: toinen raha-arpajaisiin ja veikkauspeleihin, toinen rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 5 § – yksinoikeustoimilupa Rahapelitoimilupa taas kattaa kuusi verkkopelien toimeenpanomuotoa, joista yksi on sähköiset raha-automaattipelit. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 6 § – rahapelitoimilupa

Kolikkopeli on siis sama tuote kahdessa eri järjestelmässä. Kaupan eteisen automaatti pysyy Veikkauksen yksinoikeudessa. Puhelimella pelattava slotti on kilpailtu tuote, jota saa tarjota jokainen luvan saanut yhtiö. Laki ei salli samalle yhtiölle molempia lupatyyppejä, minkä vuoksi Veikkaus on jakanut toimintansa: Veikkaus Onnenpelit Oy haki yksinoikeuslupia ja Veikkaus Vedonlyönti ja Nettikasino Oy rahapelitoimilupaa. Fyysisten automaattien sääntelyä on käsitelty tarkemmin artikkelissa raha-automaatit yksinoikeudessa.

Ero näkyy myös markkinoinnissa. Laki säätää, että rahapeliautomaatteja ja kasinopelejä saa markkinoida vain niissä pelisaleissa ja pelikasinoissa, joihin pelit on sijoitettu. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 51 § – markkinoinnin sääntely Säännöksen sanamuoto viittaa rahapeliautomaatteihin ja kasinopeleihin eli kivijalan pelimuotoihin. Sähköisiin raha-automaattipeleihin sovelletaan lisenssipelien yleisiä markkinointisääntöjä: markkinoinnin on oltava maltillista, ja sitä saa tehdä vain laissa luetelluissa kanavissa, kuten toimiluvanhaltijan omilla verkkosivuilla, televisiossa ja radiossa, painetussa mediassa sekä hakukoneissa. Slottien mainontaan osuvia kieltoja käsitellään tarkemmin jäljempänä.

Kuka hakee lupaa nettikolikkopeleihin?

Hakijoiden pelivalinnat kertovat, kuinka keskeinen tuote kolikkopeli on. Poliisihallituksen arpajaishallinnolle on jätetty 50 hakemusta 49 yhtiöltä. Kaksi niistä on Veikkaus Onnenpelit Oy:n yksinoikeushakemuksia, loput 48 rahapelitoimilupahakemuksia. Jokainen näistä 48 hakemuksesta sisältää sähköiset raha-automaattipelit. Yksikään hakija ei hakenut pelkkää vedonlyöntiä.

Pelimuotoyhdistelmissä on silti eroja. Valtaosa haki koko kuuden pelimuodon valikoimaa. Toinen iso ryhmä haki vedonlyöntiä sekä kasino- ja automaattipelejä ilman rahabingoa. Pienempi joukko keskittyy puhtaasti kasinotuotteeseen.

Taulukon harvinaisin yhdistelmä on Condor Malta Ltd:n. Yhtiö haki vain kiinteäkertoimista vedonlyöntiä ja sähköisiä raha-automaattipelejä, ei sähköisiä kasinopelejä. Se on ainoa rahapelitoimilupaa hakeva yhtiö, jonka valikoimaan ei tulisi verkkorulettia tai -blackjackia. Hakemukseen on merkitty hakijaan kytkeytyväksi yhtiöksi Condor Gaming SRL.

Skill On Net Ltd puolestaan ilmoittaa hakemuksessaan, ettei se tarjoa urheiluvedonlyöntiä. Sen haettuihin pelimuotoihin kuuluvat virtuaalivedonlyönti, sähköiset kasinopelit, sähköinen rahabingo ja sähköiset raha-automaattipelit. Skill On Net tunnetaan julkisista lähteistä PlayOJO-brändin taustayhtiönä. Play Suomi Ltd haki sähköisiä kasinopelejä, rahabingoa ja raha-automaattipelejä.

Toimilupakausi on useissa hakemuksissa lain sallima enimmäisaika. Esimerkiksi Hippos ATG Oy:n, Skill On Netin ja Play Suomen hakemuksissa haettu kausi on 1.7.2027–30.6.2032, eli viisi vuotta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 14 § – toimiluvan voimassaoloaika

Osa hakijoista kuuluu samaan konserniin. Esimerkiksi Suomi Spin, Arctic Spin, Fin Spin, Nordic Fin ja Polar Spin ilmoittavat kytkennät Betsson-konserniin, ja kaikki viisi hakivat samaa yhdistelmää: vedonlyöntiä sekä kasino- ja automaattipelejä. Koko hakijalista ja konsernikytkennät on koottu artikkeliin rahapelilisenssin hakijat.

Miksi slotit ovat jokaisen hakijan listalla?

Syy on liiketoiminnallinen. Kolikkopelin kierros kestää sekunteja, ja pelaaja voi toistaa panoksensa satoja kertoja yhden pelisession aikana. Pelikate eli panosten ja maksettujen voittojen erotus kertyy tästä volyymista. Vedonlyönti tuo asiakkaita urheilukalenterin mukaan, kun taas kolikkopeli on saatavilla joka hetki. Siksi myös vedonlyöntiin profiloituneet yhtiöt, kuten hevospelien ympärille rakentuva Hippos ATG Oy, hakivat lupaa kolikkopeleihin.

Sama ominaisuus tekee sloteista pelihaittojen kannalta herkän tuotteen. Nopea tahti, jatkuva saatavuus ja lyhyt aika panoksesta tulokseen ovat tekijöitä, jotka tutkimuskirjallisuudessa liitetään toistuvasti haitalliseen pelaamiseen. Tähän jännitteeseen perustuu suuri osa siitä, mitä laki ja tulevat asetukset kolikkopeleiltä vaativat.

Kuka saa pelata: ikä, tunnistautuminen ja asuinpaikka

Nettikolikkopelejä ei lisenssimarkkinalla pelata nimettömänä. Luvanhaltijan on rekisteröitävä pelaaja, todennettava tämän henkilöllisyys ja varmistettava, että rekisteröitävä on 18 vuotta täyttänyt luonnollinen henkilö. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 20 § – pelaajien rekisteröinti ja henkilöllisyyden todentaminen Pelata saa vain tunnistautuneena rekisteröityneeksi pelaajaksi, joten oikealla rahalla pelaaminen ilman kirjautumista ei ole mahdollista. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 28 § – tunnistautuneena pelaaminen

Sähköisiin rahapeleihin, kuten kolikkopeleihin, saa rekisteröidä vain henkilöitä, jotka asuvat vakinaisesti Suomessa. Asuinpaikka on todennettava säännöllisesti koko asiakassuhteen ajan, ja pelaaminen on estettävä, jos pelaaja asuu vakinaisesti ulkomailla. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 21 § – asuinpaikkavaatimus Suomen lupa on siis tarkoitettu Suomessa asuville. Ulkomaille muuttanut ei voi jatkaa pelaamista suomalaisella pelitilillä, eikä ulkomailla asuva voi avata sellaista.

Vaatimuksilla on kolikkopelien kannalta kaksi seurausta. Tunnistautuminen tekee mahdolliseksi kaikki pelaajakohtaiset rajat: rahansiirtorajaa, estoja ja huolenpitovelvollisuutta ei voisi toteuttaa, jos pelaaja voisi avata uuden nimettömän tilin. Toisaalta tunnistautuminen on pelaajalle kynnys, jota luvattomat sivustot eivät aina aseta. Tämä on yksi syy siihen, miksi kanavoinnin onnistuminen riippuu siitä, kuinka sujuvaksi rekisteröityminen luvallisilla sivustoilla rakennetaan. Henkilöllisyyden todentamisesta voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella ja asuinpaikan todentamisesta sisäministeriön asetuksella.

Myös luvanhaltijan omat työntekijät on rajattu. Luvanhaltijalla on oltava säännöt siitä, ketkä sen työntekijät eivät saa osallistua sen peleihin, ja sen on varmistettava, että sääntöjä noudatetaan. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 47 § – henkilöstöä koskevat säännökset Kolikkopeleissä tällä on merkitystä erityisesti henkilöille, joilla on pääsy pelien asetuksiin tai tietoon esimerkiksi jättipottien kertymästä.

Mitä pelistä on kerrottava pelaajalle?

Rahapelilaki luettelee tiedot, jotka toimiluvanhaltijan on pidettävä pelaajan saatavilla. Luettelo on kolikkopelien kannalta kiinnostava, koska se menee pidemmälle kuin moni pelaaja on tottunut. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 37 § – rahapelin yhteydessä annettavat tiedot

Pelaajan saatavilla on oltava:

• rahapelin säännöt ja ohjeet
• tieto rahapelin hinnasta
• tieto voiton todennäköisyydestä
• tieto arvontanopeudesta
• arvio rahapelin haittariskistä
• muut merkitykselliset tiedot pelistä.

Näiden tietojen on oltava suomeksi ja ruotsiksi. Lisäksi pelaajalle on kerrottava myönnetystä toimiluvasta, valvontaviranomaisesta, ikärajasta, pelaamisen hallinnan välineistä ja mahdollisuudesta asettaa peliesto.

Voiton todennäköisyys ja palautusprosentti

Kolikkopelissä “voiton todennäköisyys” voi tarkoittaa kahta eri asiaa. Palautusprosentti (RTP) kertoo, kuinka suuren osan panoksista peli teoriassa palauttaa pitkällä aikavälillä. Talon etu on 100 % miinus RTP. Osumatiheys taas kertoo, kuinka usein kierros päättyy johonkin voittoon. Peli voi maksaa voiton joka kolmannella kierroksella ja silti olla pelaajalle selvästi tappiollinen, jos suurin osa voitoista on panosta pienempiä. Laki ei määrittele, kumpi luku on esitettävä, joten esitystapa vakiintuu valvontakäytännössä.

Palautusprosentti on pitkän aikavälin keskiarvo. Yksittäisessä sessiossa tulos voi poiketa siitä kumpaan suuntaan tahansa, ja mitä suurempi pelin volatiliteetti on, sitä pidempään poikkeama voi jatkua. Siksi RTP kertoo pelin hinnasta, mutta ei sitä, mitä yhden illan aikana tapahtuu.

Arvontanopeus ja haittariskin arvio

Kaksi luettelon kohtaa on kolikkopeleille erityisen merkittäviä. Arvontanopeus kertoo, kuinka tiheään peli arpoo uuden tuloksen. Sloteissa se on käytännössä pelin tahti: kuinka monta kierrosta minuutissa on mahdollista pelata. Kun tieto on näkyvillä, pelaaja voi arvioida, kuinka nopeasti panokset kertautuvat. Kahden euron panos ja kymmenen kierrosta minuutissa tarkoittavat kahtakymmentä euroa pelattua rahaa minuutissa.

Haittariskin arvio on uudempi ajatus. Laki ei kerro, millä menetelmällä arvio tehdään. Euroopassa on käytössä pelien riskiarviointityökaluja, jotka pisteyttävät pelin ominaisuuksia, kuten tahtia, voittojen jakaumaa ja jatkuvuutta. Suomalaisen arviointitavan sisältö täsmentyy myöhemmin. Arvion voi kuitenkin olettaa erottelevan pelejä selvästi, koska samankin pelimuodon sisällä hidas ja harvoin voittoja maksava peli ja nopea, jatkuvia pikkuvoittoja antava peli ovat riskiprofiililtaan hyvin erilaisia.

Esimerkkilaskelma: tahti ratkaisee tunnin hinnan

Palautusprosentti ja arvontanopeus on hyödyllistä lukea yhdessä. Palautusprosentti kertoo, kuinka suuri osa jokaisesta panoksesta keskimäärin menetetään. Arvontanopeus kertoo, kuinka monta panosta tunnissa asetetaan. Niiden tulo on pelin odotettu hinta tunnissa.

Alla oleva laskelma on havainnollistus, ei minkään yksittäisen pelin tieto. Siinä oletetaan yhden euron panos kierrokselta ja 96 prosentin palautusprosentti, jolloin talon etu on 4 prosenttia eli keskimäärin 4 senttiä kierrokselta.

Palautusprosentti on kaikilla riveillä sama, mutta tunnin odotettu tappio on nopeimmassa tahdissa lähes seitsenkertainen hitaimpaan verrattuna. Tästä syystä pelin tahti on sääntelyssä yhtä tärkeä kuin palautusprosentti. Todellinen tulos yksittäisessä sessiossa voi poiketa odotusarvosta paljonkin kumpaankin suuntaan, ja korkean volatiliteetin pelissä poikkeama on tyypillisesti suurempi. Pitkällä aikavälillä tappio kuitenkin lähestyy taulukon odotusarvoa, koska talon etu toteutuu jokaisella kierroksella.

Laskelma näyttää myös, miksi automaattipelaaminen ja pikapyöräytys ovat sääntelyn kohteena monessa maassa. Ne eivät muuta pelin palautusprosenttia, mutta ne siirtävät pelaajan taulukon alimmille riveille.

Palautusprosentti: lisenssipuolella ei lakisääteistä minimiä

Yksinoikeuspeleissä laki velvoittaa valtioneuvoston säätämään asetuksella, kuinka suuri osuus pelimaksuista on maksettava pelaajille voittoina. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 31 § – yksinoikeustoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpano Rahapelitoimiluvanhaltijoita koskeva pykälä ei sisällä vastaavaa valtuutta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 32 § – rahapelitoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpano

Nettikolikkopeleille ei siis lain tasolla aseteta alinta tai ylintä palautusprosenttia. Kilpailu ratkaisee, millä RTP-tasolla pelejä tarjotaan, ja pelaajan tiedonsaantioikeus toimii korvaavana suojana: tieto voiton todennäköisyydestä on pidettävä pelaajan saatavilla. Ratkaisua voi arvostella kahdesta suunnasta. Pelaajansuojan näkökulmasta sama slotti voi olla eri sivustoilla erilaisella palautusprosentilla, jos pelinkehittäjä tarjoaa useita versioita, eikä pelaaja välttämättä huomaa eroa. Markkinan näkökulmasta lakisääteinen minimi voisi rajata osan kansainvälisestä pelivalikoimasta pois ja heikentää kanavointia.

Asetuksilla ohjattavia asioita ja lisenssi- ja yksinoikeuspelien eroja on käsitelty laajemmin artikkelissa tappiorajat ja pelisäännöt.

Pelin tahti, panokset ja ominaisuudet asetuksella

Kolikkopelin haittariski riippuu pitkälti pelisuunnittelusta. Rahapelilaki antaa sisäministeriölle valtuuden säätää asetuksella rahapelitoimiluvanhaltijan peleistä kolmella tavalla. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 32 § – rahapelitoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpano

1. Suurimmat sallitut pelipanokset ja pelivoitot. Asetus voi rajata esimerkiksi yhden kierroksen enimmäispanoksen ja yksittäisen voiton suuruuden.
2. Pelien tahti ja muut ominaisuudet toimeenpanomuoto- tai pelikohtaisesti. Tämä kattaa kierroksen vähimmäiskeston ja pelin toimintoja, kuten automaattipelaamisen.
3. Määrälliset ja ajalliset rajoitukset toimeenpanomuodon, pelin tai pelaajan tasolla.

Valtuus on kirjoitettu muodossa “voidaan säätää”. Laki ei siis pakota antamaan asetusta, eikä se kerro, mihin tasoon rajat asetettaisiin. Samassa pykälässä on kuitenkin velvoite, joka ei riipu asetuksista: rahapelitoimiluvanhaltijan on tarvittaessa itse asetettava peleilleen määrällisiä ja ajallisia rajoituksia ja tarjottava pelaajalle mahdollisuus asettaa niitä itselleen.

Mihin pelin ominaisuuksiin sääntely voi kohdistua?

Kolikkopelien sääntelyä on Euroopassa kehitetty erityisesti muutamiin ominaisuuksiin. Seuraavat ovat esimerkkejä ominaisuuksista, joita muualla on rajoitettu tai joista on käyty sääntelykeskustelua. Suomalaisten asetusten sisältöä ne eivät ennakoi.

• Automaattipelaaminen (autoplay). Peli pyörii ilman, että pelaaja käynnistää jokaisen kierroksen erikseen.
• Pikapyöräytys (turbo tai quick spin). Kierroksen animaatio lyhenee tai ohitetaan, jolloin kierroksia mahtuu minuuttiin enemmän.
• Naamioidut tappiot. Peli juhlii äänillä ja kuvilla voittoa, vaikka voitto on panosta pienempi tai yhtä suuri. Ilmiötä on käsitelty tarkemmin artikkelissa kolikkopelin psykologia.
• Bonusostot. Pelaaja maksaa moninkertaisen panoksen päästäkseen suoraan pelin bonusosuuteen.
• Samanaikainen pelaaminen. Useamman pelin pelaaminen yhtä aikaa eri ikkunoissa.

Suomen valtuutus on joustava. Asetuksella voidaan säätää pelikohtaisia määräyksiä, joten rajat eivät välttämättä ole samat kaikille sloteille. Hitaalle ja matalan volatiliteetin pelille voisi päteä eri tahtisääntö kuin pelille, jonka voittojakauma nojaa harvinaisiin suuriin voittoihin. Tällainen porrastus olisi tarkempaa kuin yksi raja kaikille, mutta se vaatisi valvojalta pelien luokittelua ja pelinkehittäjiltä Suomen markkinaa varten mukautettuja versioita.

Tappiorajat, rahansiirtorajat ja pelieston tarkkuus

Nettikolikkopeleihin kohdistuu kolmenlaisia rajoja: asetuksella mahdollisesti säädettävät tappiorajat, laissa jo pakolliset rahansiirtorajat ja pelaajan itse asettamat estot.

Tappioraja olisi sivustokohtainen

Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää toimiluvanhaltijakohtaisista vuorokausi-, kuukausi- ja vuosikohtaisista enimmäistappiorajoista. Valtuutus koskee nimenomaisesti sähköisiä raha-automaattipelejä, ja sen piiriin kuuluvat myös sähköinen rahabingo, virtuaalivedonlyönti ja sähköiset kasinopelit sähköistä pokeria lukuun ottamatta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 32 § – toimiluvanhaltijakohtaiset tappiorajat

Sana “toimiluvanhaltijakohtainen” on olennainen. Jos asetus annetaan, raja koskee yhtä peliyhtiötä kerrallaan. Pelaaja, joka pelaa kolmella eri sivustolla, voi hävitä kolmen rajan verran. Yksinoikeuspuolella Veikkaus on koko markkina, joten sen tappioraja kattaa pelaajan kaiken pelaamisen kyseisissä peleissä. Lisenssimarkkinalla ei ole vastaavaa yhteistä rajaa.

Rahansiirtoraja on jo pakollinen

Rahansiirtoraja on laissa, eikä sen olemassaolo riipu asetuksesta. Pelaajan on rekisteröityessään tai viimeistään ennen ensimmäistä rahansiirtoa asetettava vuorokausi- ja kuukausikohtainen raja sille, kuinka paljon hän voi siirtää rahaa pankkitililtään pelitilille. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 30 § – toimiluvanhaltijakohtainen rahansiirtoraja Rajan laskeminen tulee voimaan heti. Rajan nostaminen tulee voimaan vuorokausirajan osalta seuraavana päivänä ja kuukausirajan osalta seuraavan kuukauden alusta.

Kolikkopelissä tällä viiveellä on merkitystä. Tappiollisen session jälkeen tehtyä päätöstä korottaa rajaa ei voi toteuttaa samana iltana. Viive ei estä pelaamasta jo pelitilillä olevilla varoilla tai voitoilla, mutta se katkaisee tilanteen, jossa pelaaja siirtää lisää rahaa hävityn perään.

Peliesto voidaan kohdistaa pelkkiin kolikkopeleihin

Rahapelilaki antaa pelaajalle kolme estotasoa. Valvontaviranomaiselle tehdyllä ilmoituksella pelaaja voi estää kaiken rekisteröitymistä edellyttävän pelaamisensa kaikilla luvanhaltijoilla. Lisäksi toimiluvanhaltijan on mahdollistettava esto peli- tai toimeenpanomuotokohtaisesti, ja käytössä on oltava välittömästi voimaan tuleva esto, joka on voimassa asettamista seuraavan vuorokauden loppuun. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 29 § – pelaamisen estäminen

Toimeenpanomuotokohtainen esto sopii kolikkopeleihin hyvin. Pelaaja, jonka pelaaminen karkaa nimenomaan sloteissa, voi sulkea sähköiset raha-automaattipelit ja jatkaa esimerkiksi satunnaista vedonlyöntiä samalla tilillä. Toistaiseksi asetettu esto on voimassa vähintään vuoden, ja sen poistaminen tulee voimaan vasta kolmen kuukauden kuluttua pyynnöstä.

Esto vaikuttaa myös markkinointiin. Jos pelaaja on asettanut rahapelikohtaisen eston, häneen saa kohdistaa vain sellaisten pelien markkinointia, joita hän ei ole estänyt. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 54 § – suoramarkkinointikielto Kolikkopelit estänyt pelaaja ei siis saa slottimainontaa, vaikka olisi antanut suostumuksen suoramarkkinointiin.

1. Aseta rahansiirtorajat realistisiksi

   Rekisteröityessä asetettava vuorokausi- ja kuukausiraja kannattaa mitoittaa sen mukaan, paljonko on valmis häviämään kuukaudessa. Rajan laskeminen tulee voimaan heti, nostaminen viiveellä.

2. Tarkista pelin tiedot ennen pelaamista

   Laki velvoittaa kertomaan pelin hinnan, voiton todennäköisyyden, arvontanopeuden ja haittariskin arvion. Palautusprosentti ja pelin tahti yhdessä kertovat, kuinka nopeasti rahaa kuluu.

3. Seuraa omaa pelihistoriaa

   Pelitililtä on nähtävä varat, tilitapahtumat ja rajoitukset vähintään vuoden ajalta, ja käytössä on oltava toiminto oman pelaamisen arvioimiseen kuukausi- ja vuositasolla.

4. Käytä vuorokauden estoa, kun sessio venyy

   Välitön esto on voimassa seuraavan vuorokauden loppuun. Se katkaisee pelaamisen ilman pidempää sitoutumista.

5. Sulje pelkät kolikkopelit, jos ongelma on niissä

   Toimeenpanomuotokohtainen esto sulkee sähköiset raha-automaattipelit ja jättää muut pelit auki.

6. Estä kaikki pelaaminen valvojan kautta

   Lupa- ja valvontavirastolle tehtävä ilmoitus estää kaiken rekisteröitymistä vaativan pelaamisen kaikilla luvanhaltijoilla. Tukea saa myös Peluurista, puhelin 0800 100 101.

Ilmaiskierrokset ja bonukset

Ilmaiskierrokset ovat olleet nettikasinoiden markkinoinnin tunnetuimpia keinoja. Rahapelilaki kieltää toimiluvanhaltijaa tarjoamasta rahapelejä ilmaiseksi, alennetulla hinnalla, yhdistetyillä tarjouksilla tai tarjoamalla pelirahaa muutoin kuin bonuspelirahana. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 25 § – ilmaispelien ja alennusten kielto

Tässä on tehtävä ero kahden asian välillä. Pelin sisäiset ilmaiskierrokset ovat osa pelimekaniikkaa: tietty symboliyhdistelmä käynnistää bonusosuuden, jossa kiekot pyörivät ilman uutta panosta. Ne ovat osa pelin arvontaa, ja niiden arvo sisältyy pelin palautusprosenttiin. Markkinoinnissa tarjotut ilmaiskierrokset taas ovat ilmaiseksi annettuja pelikierroksia, joita laki ei salli. Myös markkinointia koskeva kielto mainitsee erikseen rahapelien tarjoamisen ilmaiseksi. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 52 § – kielletyt markkinointikeinot

Sallittua on määrältään maltillinen bonuspeliraha vakiintuneen asiakassuhteen aikana, yhdenvertaisin ehdoin kaikille asiakkaille. Bonuksen saaminen ei saa perustua pelaamiseen käytettyyn aikaan eikä olla suhteessa pelattuun rahamäärään, ja kierrätysvaatimus saa olla enintään viisinkertainen. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 26 § – bonuspeliraha Lain sanamuodon perusteella tervetuliaisbonukset uusille pelaajille eivät sovi tähän malliin, koska asiakassuhde ei ole vielä vakiintunut. Kolikkopelien kannalta tämä tarkoittaa, että suuri osa nykyisestä bonuskulttuurista, kuten talletukseen sidotut ilmaiskierrospaketit, ei ole Suomen lisenssimarkkinalla mahdollista.

Slottien markkinointi: mitä mainoksessa saa sanoa

Kolikkopelien markkinointia koskevat samat säännöt kuin muidenkin lisenssipelien markkinointia, mutta osa kielloista osuu erityisen suoraan slottien tavanomaiseen mainontaan. Markkinoinnin on oltava määrältään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista, ja sitä saa tehdä vain laissa luetelluissa kanavissa. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 51 § – markkinoinnin sääntely

Kielletyistä markkinointikeinoista kolme on kolikkopelien kannalta keskeisiä. Rahapelaamista ei saa kuvata harmittomana ajanvietteenä tai osana arkea. Voittomahdollisuuksista ei saa antaa harhaanjohtavaa kuvaa eikä korostaa liiallisesti mahdollisuutta suuriin voittoihin, mikä koskee esimerkiksi suurimpia kertoimia tai jättipottisummia esitteleviä mainoksia. Lisäksi on kiellettyä tarjota rahapelin valinnan tai voiton perimisen yhteydessä muuta rahapeliä ostettavaksi tai valittavaksi. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 52 § – kielletyt markkinointikeinot

Viimeksi mainittu kielto on pelikokemuksen kannalta kiinnostava. Nettikasinoissa on totuttu siihen, että voiton jälkeen näytölle nousee suositus seuraavasta pelistä tai kampanjasta. Lain sanamuoto rajaa tällaista ristiinmyyntiä voiton perimisen yhteydessä. Missä kulkee raja pelivalikoiman tavanomaisen esittämisen ja kielletyn tarjoamisen välillä, täsmentyy valvontakäytännössä.

Jokaisessa markkinoinnissa on kerrottava ikäraja, tieto siitä, mistä saa tietoa pelaamisen hallinnan välineistä ja apua rahapeliongelmiin, sekä tieto toimiluvasta ja valvontaviranomaisesta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 55 § – markkinoinnin yhteydessä annettavat tiedot Markkinointia ei saa kohdistaa alaikäisiin tai muutoin haavoittuvassa asemassa oleviin. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 53 § – kielto kohdistaa markkinointia alaikäisiin Suoramarkkinointi edellyttää nimenomaista suostumusta, puhelinmarkkinointi on kielletty, eikä markkinointia saa kohdistaa henkilöön, joka ei ole pelannut luvanhaltijan pelejä edellisen kahden vuoden aikana. Kolikkopelien kannalta viimeinen sääntö on merkittävä: pelaamisen lopettanutta ei saa houkutella takaisin kampanjaviesteillä.

Miten tunnistaa luvallisen nettikolikkopelin?

Kun lisenssimarkkina avautuu, pelaajan on voitava erottaa Suomen luvalla toimiva sivusto muista. Laki antaa tähän kaksi välinettä. Valvontaviranomaisen on pidettävä verkossa julkista, konekielisesti luettavaa luetteloa kaikista rahapelitoimiluvan, yksinoikeustoimiluvan ja peliohjelmistotoimiluvan haltijoista. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 59 § – luettelo toimiluvanhaltijoista Lisäksi luvanhaltijan on kerrottava pelaajalle myönnetystä toimiluvasta ja valvontaviranomaisesta.

Käytännössä luvallisen sivuston tunnistaa siitä, että yhtiö löytyy Lupa- ja valvontaviraston luettelosta ja rekisteröitymisessä vaaditaan henkilöllisyyden todentaminen, Suomen asuinpaikka ja rahansiirtorajojen asettaminen ennen ensimmäistä talletusta. Jos sivusto päästää pelaamaan kolikkopelejä ilman näitä vaiheita tai tarjoaa suomalaisille tervetuliaisilmaiskierroksia, se ei toimi Suomen luvan ehtojen mukaisesti. Toisen maan lisenssi ei korvaa Suomen lupaa, kun toiminta kohdistuu Suomeen.

Jättipotit ja kansainvälinen yhteistyö

Monissa kolikkopeleissä on progressiivinen jättipotti, joka kasvaa pelaajien panoksista. Suurimmat jättipotit kertyvät verkostoista, joissa samaa peliä pelataan useiden peliyhtiöiden sivustoilla ja usein monessa maassa. Potti on yhteinen, ja voittaja voi pelata millä tahansa verkoston sivustolla.

Rahapelilaki sallii rahapelien toimeenpanon yhdessä ulkomaisen rahapelejä toimeenpanevan tahon kanssa. Ehtona on, että yhteistyökumppanilla on lupa vastaavien rahapelien toimeenpanoon ja oikeus kansainväliseen yhteistyöhön eikä se tarjoa tai markkinoi pelejä Suomeen ilman Suomen lupaa. Lisäksi luvanhaltijan on varmistettava, että pelaajan oikeusturva toteutuu ja väärinkäytökset voidaan estää. Valvontaviranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan kansainväliselle yhteistyölle. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 43 § – kansainvälinen yhteistyö

Laki ei mainitse jättipotteja nimeltä, mutta yhteinen potti useiden maiden pelaajien kesken on tyypillinen kansainvälisen yhteistyön muoto. On todennäköistä, että verkostojättipottien tarjoaminen suomalaisille pelaajille ratkeaa tämän pykälän mukaisessa lupamenettelyssä. Kumppanivaatimus on tiukka: jos verkostoon kuuluu yhtiö, joka markkinoi pelejään Suomeen ilman lupaa, yhteistyön edellytykset eivät täyty.

Jättipotteihin liittyy kaksi muuta säännöstä. Asetuksella voidaan säätää suurimmista sallituista pelivoitoista, mikä voisi koskea myös jättipotin enimmäiskokoa. Markkinoinnissa on puolestaan kiellettyä korostaa liiallisesti mahdollisuuksia suuriin voittoihin tai antaa harhaanjohtava kuva voittomahdollisuuksista. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 52 § – kielletyt markkinointikeinot Jättipotin kasvavaa summaa esittelevä mainos on juuri sellaista viestintää, johon tämä kielto voi osua.

Pelistudiot ja peliohjelmistotoimilupa

Harva nettikasino tekee kolikkopelinsä itse. Pelit tulevat erikoistuneilta pelistudioilta ja alustatoimittajilta, joita on maailmalla satoja. Rahapelilaki tuo nämä toimittajat Suomen valvonnan piiriin peliohjelmistotoimiluvalla. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 7 § – peliohjelmistotoimilupa

Peliohjelmistotoimilupa on eri asia kuin rahapelitoimilupa. Rahapelitoimilupa oikeuttaa tarjoamaan pelejä pelaajille. Peliohjelmistotoimilupa oikeuttaa valmistamaan, toimittamaan, asentamaan tai mukauttamaan pelien ohjelmistoja luvanhaltijoille. Luvanhaltija ei saa käyttää muiden kuin peliohjelmistotoimiluvan haltijan ohjelmistoja, eikä ohjelmistotoimittaja saa toimittaa ohjelmistoja kenellekään, joka tarjoaa pelejä Suomeen ilman lupaa. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 33 § – käytettävät peliohjelmistot

Kolikkopelimarkkinalle jälkimmäinen kielto on merkittävä. Suuri pelistudio, joka haluaa pelinsä suomalaisten luvanhaltijoiden valikoimaan, joutuu varmistamaan, ettei se samaan aikaan toimita pelejä luvattomille sivustoille, jotka kohdistavat tarjontaansa Suomeen. Näin ohjelmistotoimittajasta tulee osa luvattoman tarjonnan torjuntaa.

Säännöksillä on siirtymäaika. Peliohjelmistotoimiluvan myöntämistä koskevia säännöksiä sovelletaan 1.7.2027 alkaen, mutta velvollisuutta käyttää vain luvanhaltijoiden ohjelmistoja sovelletaan vasta 1.7.2028 alkaen. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 106 § – voimaantulo ja siirtymäsäännökset Lisenssimarkkinan ensimmäisen vuoden ajan pelivalikoimaan voi siis kuulua myös sellaisten studioiden pelejä, joilla ei vielä ole Suomen lupaa. Peliohjelmistotoimiluvan valvontamaksu on 1 500 euroa vuodessa. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 70 § – valvontamaksu

Satunnaisuus, tarkastus ja pelijärjestelmän sijainti

Kolikkopelin tulos syntyy satunnaislukugeneraattorin avulla. Pelaaja ei näe, miten tulos muodostuu, joten luottamus peliin nojaa ulkopuoliseen tarkastukseen. Rahapelilaki edellyttää, että pelijärjestelmät, arvontalaitteet ja arvontamenetelmät ovat luotettavia ja arvontatulokset satunnaisia. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 44 § – pelijärjestelmät ja arvontamenettelyt

Ennen pelien tarjoamisen aloittamista luvanhaltijan on toimitettava valvojalle tarkastuslaitoksen selvitys ja hyväksyntä pelijärjestelmistään ja arvontamenettelyistään. Tarkastuslaitoksen on oltava valvontaviranomaisen hyväksymä ja EU:n akkreditointiasetuksen mukaisesti akkreditoitu. Kustannukset maksaa luvanhaltija. Valvoja voi vaatia uuden selvityksen milloin tahansa toimiluvan voimassaoloaikana, ja se voi antaa tarkempia teknisiä määräyksiä satunnaisuuden varmistamisesta.

Pääsääntöisesti pelijärjestelmien ja arvontalaitteiden on sijaittava Suomessa. Ne voivat sijaita ulkomailla, jos toisen valtion valvoja on tehnyt Suomen valvojan kanssa sopimuksen valvonnasta tai jos luvanhaltija antaa Suomen valvojalle mahdollisuuden varmentaa järjestelmän luotettavuus etäyhteydellä. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 46 § – pelijärjestelmien sijainti Kansainvälisille operaattoreille, joiden pelipalvelimet ovat esimerkiksi Maltalla, etäyhteysvaihtoehto on käytännössä tärkein reitti.

Jokainen pyöräytys tallentuu

Kolikkopeli tuottaa valtavan määrän pelitapahtumia. Laissa pelitapahtuma tarkoittaa panosta, pelaajan valintoja, joilla on merkitystä pelin lopputulokselle, arvontatulosta sekä voittoja ja tappioita. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 4 § – muut määritelmät Sloteissa jokainen kierros on oma pelitapahtumansa.

Luvanhaltijan on säilytettävä pelitapahtumat ja pelitilitapahtumat vähintään viisi vuotta, varmistettava niiden muuttumattomuus viranomaisen määrittämällä varmenteella ja toimitettava ne valvojalle kohtuullisessa ajassa pelin päättymisestä valvontajärjestelmän rajapinnan kautta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 45 § – pelitapahtumien tekninen valvonta

Tallennetulla datalla on kaksi käyttötarkoitusta. Valvoja voi tarkistaa, vastaavatko pelien toteutuneet palautukset ilmoitettua ja noudattaako luvanhaltija rajoja. Luvanhaltija taas on velvollinen seuraamaan ja arvioimaan pelikäyttäytymistä jatkuvasti ja arvioimaan pelaajan haittariskiä henkilötietojen automaattisen käsittelyn avulla. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 34 § – huolenpitovelvollisuus Pelaamista estävä tai rajoittava päätös ei kuitenkaan saa perustua pelkästään automaattiseen käsittelyyn. Kolikkopeleissä tyypillisiä riskimerkkejä ovat esimerkiksi pitkät yölliset sessiot, nopeasti kasvavat panokset ja toistuvat talletukset tappion jälkeen. Kun luvanhaltija tunnistaa tai epäilee haitallista pelaamista, sen on otettava pelaajaan yhteyttä määrittelemällään tavalla ja dokumentoitava yhteydenotot.

Voitot, pelitili ja riitatilanteet

Sähköisten raha-automaattipelien voitot on lunastettava kolmen kuukauden kuluessa pelin ostohetkestä tai voittoon oikeuttavan tuloksen saavuttamisesta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 50 § – voittojen lunastaminen Verkossa voitto kirjautuu yleensä suoraan pelitilille, joten määräaika koskee käytännössä poikkeustilanteita, kuten keskeytyneitä pelikierroksia.

Pelitilillä olevat varat on pidettävä erillään luvanhaltijan omista varoista, ja pelaajalle on kerrottava viimeistään tiliä avattaessa, miten varat suojataan luvanhaltijan maksukyvyttömyyden varalta. Pelitilin sulkemisesta ei saa periä maksua, ja varat on maksettava pelaajalle viipymättä. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 22 § – pelitili

Kolikkopeleissä riitoja syntyy tyypillisesti teknisistä häiriöistä: yhteys katkeaa kesken bonusosuuden, peli näyttää voiton, jota ei kirjattu, tai luvanhaltija mitätöi voiton vedoten virheeseen. Laki velvoittaa luvanhaltijan käsittelemään voitonmaksuvaatimuksen ja antamaan näkemyksensä perusteineen, sekä maksamisen että siitä kieltäytymisen osalta. Pelaajan pyynnöstä vastaus on annettava kirjallisesti. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 49 § – pelaajan yhteydenottojen käsittely Koska jokainen pelitapahtuma tallennetaan muuttumattomana, kiistan ratkaisemiseen on olemassa tarkka tietopohja. Pelaajan kannattaa riitatilanteessa pyytää vastaus kirjallisena ja kirjata ylös pelin nimi sekä häiriön tarkka ajankohta, koska niiden avulla kyseinen kierros löytyy luvanhaltijan tallenteista nopeasti. Jos luvanhaltijan vastaus ei tyydytä, pelaaja voi viedä asian eteenpäin kuluttajariitojen ratkaisuun tai valvojan tietoon.

Valvontamaksu ja pelikate

Rahapelitoimiluvanhaltija maksaa vuosittain valvontamaksun, jonka suuruus määräytyy pelikatteen mukaan. Pelikate on panosten yhteismäärän ja pelaajille maksettujen voittojen erotus. Maksu on porrastettu kahdeksaan luokkaan: pienin maksu on 4 000 euroa, kun pelikate on alle 100 000 euroa, ja suurin 434 000 euroa, kun pelikate on vähintään 50 miljoonaa euroa. Ensimmäisenä toimintavuonna maksetaan 10 000 euron perusmaksu, joka tarkistetaan myöhemmin toteutuneen pelikatteen mukaan. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 70 § – valvontamaksu

Kolikkopeleillä on tässä erityinen asema. Koska slotit kuuluvat jokaisen lisenssihakijan tuotevalikoimaan ja pelikate kertyy nopeasta kierrosvolyymista, ne vaikuttavat todennäköisesti eniten siihen, mihin maksuluokkaan kukin luvanhaltija asettuu. Valvontamaksu kattaa valvonnan kustannuksia. Rahapelien verotuksesta säädetään erikseen verolainsäädännössä.

Pelikatteen käsite on käytössä myös Veikkauksen yksinoikeuspeleissä, mutta eri tarkoituksessa. Yksinoikeuden haltija maksaa valtiolle korvauksen, joka perustuu arvioituun ja toteutuneeseen pelikatteeseen. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 19 § – yksinoikeustoimiluvanhaltijan korvaus valtiolle Lisenssipuolella vastaavaa korvausta ei ole.

Seuraamukset, jos säännöt rikkoutuvat

Rahapelilain seuraamusjärjestelmä on porrastettu. Lievimmistä, lähinnä ilmoitus- ja raportointivelvollisuuksien laiminlyönneistä määrätään rikemaksu, joka on vähintään 1 000 ja enintään 100 000 euroa. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 80 § – rikemaksu Rikemaksu voi seurata esimerkiksi siitä, ettei luvanhaltija vastaa pelaajan yhteydenottoon laissa edellytetyllä tavalla.

Kolikkopelien kannalta keskeiset velvoitteet kuuluvat seuraamusmaksun piiriin. Seuraamusmaksu voidaan määrätä muun muassa tunnistautumista, asuinpaikkavaatimusta, pelitiliä, ilmaispelien kieltoa, bonuspelirahaa, pelaamisen estämistä, rahansiirtorajaa, 32 §:n nojalla annettuja asetuksia, peliohjelmistoja, huolenpitovelvollisuutta, pelaajalle annettavia tietoja, kansainvälistä yhteistyötä, arvontamenettelyjä, pelitapahtumien tallentamista ja pelijärjestelmien sijaintia koskevien säännösten rikkomisesta. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 84 § – seuraamusmaksu

Oikeushenkilölle määrättävä seuraamusmaksu on vähintään 10 000 euroa ja enintään neljä prosenttia liikevaihdosta, kuitenkin enintään viisi miljoonaa euroa. Maksun suuruutta arvioitaessa otetaan huomioon rikkomuksen laatu, laajuus, moitittavuus ja kesto, rikkomuksella saatu hyöty sekä yhtiön omat korjaustoimet ja aiemmat rikkomukset. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 85 § – seuraamusmaksun suuruus

Jos asetuksella säädetään esimerkiksi kolikkopelien tahdista tai panosrajoista, niiden rikkominen on sanktioitavissa samalla tavalla kuin lakitekstin rikkominen. Vakavimmassa tapauksessa valvoja voi peruuttaa toimiluvan, jos luvanhaltija on toistuvasti tai vakavasti rikkonut lakia ja jatkaa menettelyä tahallisesti seuraamusmaksun tai kieltopäätöksen jälkeen. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 79 § – toimiluvan peruuttaminen Ennen peruuttamista luvanhaltijalle on pääsääntöisesti annettava määräaika puutteiden korjaamiseen.

Nettikolikkopelit ja pelihaitat

Rahapelilain tarkoituksena on taata pelaajien oikeusturva, estää väärinkäytökset ja rikokset sekä ehkäistä ja vähentää rahapelihaittoja. ⚖️rahapelilaki 10/2026, 1 § – lain soveltamisala ja tarkoitus Kolikkopelien kohdalla viimeinen tavoite painaa eniten.

THL:n Suomalaisten rahapelaaminen 2023 -väestötutkimuksessa vähintään kohtalaisen riskin tasolla pelaavien osuus oli 4,2 prosenttia 15–74-vuotiaista. Luku kuvaa kaikkea rahapelaamista, eikä se kerro pelimuotojen välisiä eroja. Tutkimuskirjallisuudessa nopearytmiset ja jatkuvasti saatavilla olevat pelit, joihin verkon kolikkopelit kuuluvat, liitetään kuitenkin johdonmukaisesti muita pelimuotoja suurempaan haittariskiin. Rahapelilaki ottaa tämän huomioon: tappiorajavaltuus kohdistuu nopearytmisiin pelimuotoihin, eikä se koske esimerkiksi urheiluvedonlyöntiä.

Uudistuksessa on kaksi kilpailevaa huolta. Kansanterveyden näkökulmasta lisenssimarkkina tuo kolikkopeleille lisää tarjoajia, lisää markkinointia ja lisää kilpailua pelaajista, mikä voi lisätä pelaamista. Kanavoinnin näkökulmasta suomalaiset pelaavat nettikolikkopelejä jo nyt ulkomaisilla sivustoilla, joilla ei ole Suomen tunnistautumisvaatimuksia, rahansiirtorajoja tai valtakunnallista estoa. Luvanvarainen tarjonta tuo nämä pelaajat Suomen suojausten piiriin vain, jos luvallinen tuote on riittävän houkutteleva. Liian tiukka pelisuunnittelun sääntely heikentää kanavointia, liian löysä lisää haittoja.

Pohjoismaissa kolikkopelit ovat kuuluneet lisenssimarkkinaan alusta asti. Tanska avasi verkkopelimarkkinansa lisensseille vuonna 2012 ja Ruotsi 1.1.2019, ja kummassakin verkkokasino oli osa avattua markkinaa. Suomi aloittaa tilanteesta, jossa tunnistautuminen, rahansiirtoraja ja valtakunnallinen esto ovat laissa heti alusta.

Mitä nettikolikkopeleistä on vielä ratkaisematta?

Lakiteksti antaa nettikolikkopeleille rungon, mutta pelaajan kannalta tärkeimmät luvut puuttuvat vielä. Avoimia kysymyksiä on ainakin kuusi.

Annetaanko tappiorajoista asetus ja millä tasolla? Laki sallii toimiluvanhaltijakohtaiset vuorokausi-, kuukausi- ja vuosirajat, mutta ei vaadi niitä. Rajan taso ratkaisee, onko se pelaajalle tuntuva vai muodollinen.

Säädetäänkö pelin tahdista ja ominaisuuksista? Sisäministeriön asetus voi koskea kierroksen kestoa, automaattipelaamista ja muita ominaisuuksia. Jos asetusta ei anneta, pelisuunnittelu jää luvanhaltijoiden oman harkinnan ja huolenpitovelvollisuuden varaan.

Rajoitetaanko panoksia ja voittoja? Valtuus kattaa suurimmat panokset ja voitot. Panosrajan taso vaikuttaa suoraan siihen, kuinka suuria tappioita yhdessä sessiossa voi syntyä.

Miten haittariskin arvio tehdään? Laki edellyttää arviota, mutta ei menetelmää. Yhtenäinen arviointimalli tekisi arvioista vertailukelpoisia eri luvanhaltijoiden välillä.

Miten useiden sivustojen pelaaminen otetaan huomioon? Rahansiirtoraja ja mahdollinen tappioraja ovat toimiluvanhaltijakohtaisia. Pelaaja voi avata tilin usealle luvalliselle sivustolle ja asettaa jokaiselle oman rajansa, jolloin rajojen summa voi olla moninkertainen siihen nähden, mitä hän on aikonut käyttää. Laki ei sisällä markkinanlaajuista yhteistä rajaa. Valtakunnallinen peliesto on ainoa väline, joka kattaa kaikki luvanhaltijat kerralla, ja se on kaikki tai ei mitään -ratkaisu. Kolikkopeleissä, joissa pelaaminen on nopeaa ja sivustolta toiselle siirtyminen helppoa, tämä on pelaajansuojan selvin aukko.

Miten uudet pelityypit luokitellaan? Pelinkehitys on nopeaa, ja rajatapausten luokittelu sähköisiin raha-automaattipeleihin, kasinopeleihin tai yhdistelmäpeleihin ratkaisee, millä luvalla peliä saa tarjota.

Nettikolikkopelit ovat Suomen lisenssimarkkinan kaupallinen ydin: jokainen rahapelitoimilupaa hakeva yhtiö haluaa tarjota niitä. Laki antaa niille selkeän määritelmän, tiukat tunnistautumis- ja rahansiirtosäännöt, pelaajan saatavilla olevat tiedot ja kattavan teknisen valvonnan. Pelin tahti, panokset ja tappiorajat ratkeavat asetuksissa, joiden sisältö on vielä auki. Niiden perusteella nähdään, millainen tuote suomalainen luvallinen nettikolikkopeli lopulta on.

Usein kysytyt kysymykset

← Kaikki artikkelit